《三问我市停车收费乱象》在安阳网官方微信推送后，得到了网友一致称赞和好评。5月12日，记者采访了部分网友，多数网友表示，停车乱收费早就该管了，希望有关部门尽早治理，规范停车收费行为。网友“碧玉”在安阳网官方微信留言：与百姓切身利益相关，报道得好。网友“朽木充栋梁”留言：早该公开反映这些问题了，点赞！众多网友的留言反映出网友对停车收费乱象的高度关注。
停车收费乱象还有哪些？在安阳网官方微信留言中，很多网友说出了自己的遭遇。网友“隐神”说：“中华路某医院门口占用人行道收费。”网友“LY”说：“文峰北路新华书店门口，逢节假日就有人拉绳收费，不给就不让在门口停车。”网友“睿智的梦想家”说：“中华路与明福街交叉口，自行车、汽车都快停到快车道上了，每次从中华路左转到明福街都很堵。”网友“大道至简”说：“红旗路某医院门口，车辆全部停到了人行道上。”
采访中，很多网友表示，目前，我市停车收费太乱，确实该好好治理了。网友“乘风破浪”表示：应先规范停车场地收费标准，再规范乱停乱放现象。谁在收费，收费去哪儿，收费多少等，都该制定相应规定或办法。网友“平凡的世界”评价：确实该有人管理一下了，只要有证件，有管理规定，交费没得说，很多是占着人行道收费，什么收费标准也没有就太随意了。
众多网友反映，乱停乱放是城市管理顽疾，“拉绳收费”更是顽疾，停车收费乱象何时休？希望相关部门尽早治理，该公示公示，该取缔取缔，还路于民；制定相应的政策法规，规范停车收费行为，切实维护消费者的合法权益。
上周关于我市停车乱收费现象的报道见报后，有网友来电说出了心中的疑惑，去年出台的《安阳市城市管理综合执法条例》（以下简称《条例》）中明确指出，将“交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权”划归城市管理部门。今年1月1日起《条例》开始实施，为何到如今停车乱收费现象依然存在？
5月14日，记者联系了市城市管理局公共自行车管理办公室主任冀书凡。他告诉记者，按照《条例》内容，网友反映的问题确实属于他们的职责范畴。前期他们已经对全市范围内的停车乱收费现象，包括一些收费停车场、泊车位进行了调查摸底，掌握了基本情况。
眼下，万达广场、义乌商贸城及红旗路等一些区域的停车乱收费现象比较严重，也违反了相关法律规定。一些商场平时把场地租给商户和游乐场，导致群众的车辆无法停放，所以一些人不得不将车辆停放在公共道路上。
“眼下，我们正在拟定有关公共停车场、配建停车场、停车泊位、非机动车等的管理和收费办法，按照暂定的管理方案，将来会成立专门的公共交通管理办公室，对我市的停车场与公共自行车等进行管理。待政府发布相关管理规范后，执法人员就可以加大力度、加快速度，依法对停车乱收费现象及黑停车场进行查处了。”冀书凡告诉记者。
采访中，记者就停车乱收费现象采访了各区的城市管理部门，得到的回复并不统一，有的说只对非机动车有管理权限；有的说没有接到通知，也没有相关管理权限；还有的说辖区不存在乱停乱放及乱收费现象，如果发现黑停车场会及时取缔。对于各区城管部门的说法，冀书凡认为，按照政府有关文件规定，非机动车的管理权限确实已经下放，但由于目前没有管理细则，缺乏统一的管理标准，各区执法人员的工作没有依据，确实有一定困难。将来步入正轨后，机动车的管理权限也将下放。
对于我市长期存在的停车乱收费现象，冀书凡认为主要有以下原因。第一，由于收费原因，群众不愿选择公共停车场和配建停车场。第二，我市的公共泊车位不收费，不能通过收费杠杆来调节机动车的动态，进行分流。第三，群众的素质与公共管理意识有待提高，要避免占用公共空间停放车辆。第四，复杂的历史原因。“将来相关管理规范实施后，也同样需要土地、住建、物价、人防等部门参与，只有多管齐下，拧成一股绳，才能还市民一个有序的生活环境。”冀书凡说。
专家建议
综合施策 标本兼治
记者 高咪
停车收费乱象该如何治理？外地经验能否借鉴？5月13日，记者采访了我市一些专家学者，我们来听听他们对这一问题的看法和解答。
安阳师范学院社会学系主任刘军奎对此表达了自己的看法：“如何解决停车收费乱象难题，需要多部门协同解决，其中核心是政府从制度和政策层面进行强制性规范，比如出台《停车收费管理规定》。只有这样的规定，才能厘清一些相关的重要事项，如划分收费区和非收费区，确定合理的收费标准，落实收费的主体部门和操作规程，监管治理无序的商业化运作，加强新建住宅和公共停车场设计等。如此综合施策、多管齐下，方是促进停车乱收费问题的解决之本。”
大沧海律师事务所律师牛红生介绍，城市道路范围内禁止擅自占用，对擅自占用及其他损害、侵占城市道路的行为，由市政工程行政主管部门或其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。牛红生认为，路边停车能不能收费，一是看是不是擅自占用了城市道路，二是看是否有合规合法的相关证照。
记者查询得知，早在2017年10月17日，市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城乡规划管理局、市城市管理局联合印发了《关于进一步完善我市机动车停放服务收费管理办法的通知》，对于收费许可认定、收费标准、监督管理等方面进行规定。政策规定非常详细，但是具体落实不到位。网友“一一”表示，如何让政策落地，服务大众，一方面需要相关单位担起监督管理的责任，另一方面需要建立市民监督平台，通过广泛监督促进政策落地。
采访中，有专家表示，治理停车收费乱象可借鉴外地经验。例如石家庄建立的智慧泊车系统。收费人员由公司统一管理，收费人员有工资，收取的费用统一上缴财政。实行收支分开，加强市民监督，这样就解决了收费人员乱收费、乱涨价，收费没有统一标准的问题。
同时，专家建议建立公共查询平台，市民遇到不规范、不合法的收费场地可以拒绝付费。相关管理部门可统一施划停车位标线、编码，并安装公示牌。规范收费场地，取缔非法场地。此外，我市停车场收费人员可配发统一的上岗证，上岗证上输入持证人信息，以及管理部门监督信息，方便市民监督。
停车场所是否合法 收费权如何认定 收费标准谁说了算三问安阳停车收费乱象
眼下，我市正在创建全国文明城市，有网友多次反映我市部分繁华商圈和路段存在停车收费乱象。连日来，记者对这些问题展开了调查，发现长期以来，我市一些停车场所确实存在收费价格不统一、存车无牌、侵占道路等乱象，这样的乱象不仅有损城市形象，也不利于城市管理。
现象：
拉根绳就开张
记者 高咪
近期，有多名网友反映，我市街头有一些拉根绳、搬个凳子就坐路边收费的人。即使在公园、医院等公共区域，无论是非机动车，还是机动车，都会遭遇“被收费”现象。5月4日，记者到万达广场、义乌商贸城、人民公园、洹水公园等人流量较大的公共场所调查这一乱象。
记者发现，我市的停车收费乱象还有很多，例如，在解放大道某医院与一些公共场所，存车场所长期占用慢车道，经常发生交通拥堵现象，但至今没有单位直面管理。采访中，一些市民提出了疑问，这些公共区域姓“公”，还是姓“私”？谁都可以圈地收费吗？收的停车费给了谁？
■编辑/朱琨 张琳
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