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发表于 2019-2-16 11:21:19
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随着城市养狗数量的不断增加, 由于管理不善, 带来不少社会问题, 在大力治理养殖污染的今天, 尤其要防止宠物扰乱公共秩序, 影响环境卫生。国际上很多国家都制定并实行了关于养狗的法律法规及严格措施, 现撷取几例先进经验, 以供参考借鉴。
1 德国
德国人爱狗出名, 仅在柏林登记在册的家养狗就超过10万只, 因而被人们戏称为“狗的首都”。由于制定了严格的法律法规来规范养狗行为, 德国对养狗的管理比较成功。
在德国养狗必须得到政府批准, 卫生防疫措施必不可少。为培养狗的良好行为, 绝大多数养狗人要把狗送进狗学校经过培训后, 才能带到公共场所。除了警用、导盲犬等具有服务功能的狗以外, 普通狗的主人都要交狗税, 比如, 在柏林市养第一只狗每年交税为120欧元, 第二只狗则要再交180欧元, 不许养更多的狗。在公共场所, 必须用短于2米的绳子牵狗, 狗不能进入儿童游戏场所、游泳场和供人休闲的草坪等。
为了防止狗可能造成的损害, 德国很多州都规定养狗人必须为狗缴纳强制保险, 用于赔付因狗造成的损失。柏林政府规定, 养狗人要为狗缴纳不低于100万欧元赔偿额的保险。通常养狗人每年为狗缴75~270欧元保险费, 具有危险性的狗还要多付30%以上的保费。同时, 各州法律都对豢养危险性狗有特别限制, 18岁以下的人禁养此类狗。这种狗出门时必须佩戴审批标志、戴口套, 狗主人要携带相关证明, 以备查验。违规者会受到严厉处罚。比如, 勃兰登堡州规定, 对不遵守养危险狗规定的行为, 如上街不采取安全措施最高可判罚5万欧元, 未经允许就饲养、训练、繁殖、出售危险狗的也可判罚5万欧元, 养狗不及时申报的判罚1万欧元, 在公共场所对狗看管不严的可判罚1万欧元。
2 瑞士
瑞士各州对养宠物都有明确的规定, 以防止宠物扰乱公共秩序, 破坏环境卫生。以日内瓦州为例, 豢养宠物之前, 主人需要在相关部门登记造册, 建立“宠物护照”, 详细登记宠物来源地、出生年月、注射各类疫苗情况以及宠物身体健康状况等。登记造册后的宠物会被挂一个“名牌”在脖子上, 上面有宠物的详细情况, 一旦走失或发生事故, 便于寻找到主人。宠物主人在交付个人社会保险时, 也要为宠物缴纳一定数额的保险费用。
为保证街道清洁, 维护人体健康, 瑞士的许多街道上用瓷砖镶嵌出活泼可爱的小狗形象, 在旁边注明“我不弄脏街道”的字样, 在各街道的垃圾箱上配有免费的“狗粪袋”。此外, 禁止宠物进入医院、学校、公共行政部门和食品商店等公共场所, 现在许多大型商务中心在大门外均设有“拴狗柱”, 主人会自觉将狗拴好再去购物。为防止狗伤人, 任何狗外出都必须配戴嘴套, 否则警察将视情节开出不少于600瑞郎的罚单。
3 加拿大
在加拿大, 养犬需到市政厅登记注册、领取牌照。1岁以内的小狗注册费为10加元, 超过1岁的注册费为15~25加元。狼狗等有伤人危险的犬类, 必须办理保险, 每年需交600加元。一般犬类无需保险, 但必须每年注射防疫针。犬出门必须带上链条和粪便塑料袋, 凶猛犬必须戴皮口罩, 以免伤人。警察如发现未带链条或随地大小便的狗, 将对主人处以80加元的罚款。
4 意大利
为了保证公众安全, 避免养狗干扰他人的正常生活, 意政府对养狗颁布了种种严格的法令和措施加以管理。比如, 凡养狗者均须到动物登记处为狗登记注册并进行疫苗接种, 禁止居民饲养攻击性强的犬种, 未满18周岁者禁止饲养任何危险犬种, 凡饲养危险犬种者都必须为狗交保险, 如果猛犬伤及他人, 除了狗将被有关部门没收外, 狗的主人也将面临高额罚款。
为了维护公众健康, 避免传播人畜共患病, 意大利动物法规定, 养狗者必须定期带狗到兽医院做体检, 打各种预防针和驱除寄生虫。为防止随意遗弃宠物而造成狂犬病蔓延, 意大利在全国推广实施一项新规定, 狗主人须在饲养的狗皮下植入一个电子芯片, 作为狗的身份标识。芯片中储存有狗的年龄、品种、身长、性别、注射疫苗的种类和时间等信息, 以及狗主人的个人资料。一旦发现无家可归的流浪狗, 便可顺藤摸瓜查出狗主人。届时遗弃宠物者最高将被处以1万欧元的重罚, 对那些实在找不到主人的流浪狗, 则由专门的机构负责看护, 也可由私人申请领养带回家。
5 法国
在法国饲养宠物狗, 也必须登记、建立档案和健康卡。人流量大的场所及儿童聚集地禁止犬入内。将15种具有攻击性的凶猛犬列为“一类狗”, 外出必须戴嘴罩, 并由主人牵引。为杜绝狗市乱象, 巴黎市政府规定, 若不及时清理宠物排泄物, 会处以183欧元 (约合人民币1 437元) 的高额罚款。据报道, 起初民众主动捡拾粪便的积极性不高, 只有1%的人会实施, 但面对高额处罚后, 这一比例就提高到了70%。因此, 制定严格的法规才是最有效的解决办法。
6 美国
美国是世界上宠物饲养最多的国家, 估计超过4亿只, 其养狗也需缴纳注册费, 给狗上户口、办学历, 定期去兽医院进行检查。
7 新加坡
住在政府租屋内的居民, 每户最多只能养1条狗, 狗的身高必须小于40厘米、体重低于10千克。主人必须确保自己的狗不会给他人生活带来不便, 否则吊销养狗证。
8 日本
日本政府也要求家犬上户口, 并且会在第一年通知主人及时给狗打狂犬病预防针, 脖子上必须佩戴具有主人信息的“登录牌”。
9 西班牙
西班牙的布鲁内特镇, 曾派出志愿者在公园“盯梢”, 一旦发现遗留狗粪, 便要把它装好, 寄回给无良狗主。据说上百张邮单寄出后, 公园遗留狗粪的现象大大减少。 |
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