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本帖最后由 单人贯口 于 2020-10-12 18:06 编辑
市属中学归区后,会带来哪些变化? 前些日子就有听教师朋友说起市直属中学又要划归区管理的消息,还不知属实与否,近期又在论坛上看到此信息。看来非空穴来风了,17年的事件还依稀在目,教育局领导还信誓旦旦:说是不再实施这个政策,此次又要归区管理,不知教师、家长又会做何反应?
十年树木,百年树人。教育关乎国家未来,关系千家万户。如果此次归区管理成功实施,会对安阳教育带来哪些变化呢?笔者依据对安阳近年义务教育阶段政策的持续关注,做以下分析:
一、义务教育阶段小升初招生政策必将发生变化
我市义务教育招生政策自实施先进的电脑派位政策以来(之所以说政策先进,是因为国家教育部对派位这种招生形式是提倡的,安阳教育局的电脑派位政策是全省各地教育局学习的对象),做到了相对公平公正,可以说满意度还是比较高的。基本杜绝了“名校热”、“择校热”、“学区房”等这些敏感的字眼,也避免了因择校而带来的负面影响,且派位率都在95%左右,极个别未派位成的学生,教育局会按相对就近的原则安排就近入学。良好的分配生政策和较好的办学条件,使得家长也对电脑派位后的学校基本认可,都会按照派位结果让子女入学。这也是安阳近几年义务教育阶段初中教育持续稳定和发展良好的重要原因。
义务教育初中如若归区管理,区属中学必然会服务本区的小学。那么,先进的电脑派位的政策便会随之瓦解,由派位改为直升。本区小学的优秀学生资源会保留在本区中学而不会外流,这给本区中学带来了机遇,也让这些想去其他学校就读的学生失去了机会。
对于本区较热门的中学,或会用电脑派位的方式解决生源集中问题,否则会出现某些学校“过热”或“过冷”的局面。这就要看区教育局的整体协调能力了。
市教育局的分配生政策也应该会做出相应调整。市局为均衡义务教育升入省示范高中数量,会在各示范高中的招生比例中拿出一部分名额(据说会逐年扩大)分配到各直属初中和区县,让直属初中的优秀学生都有机会升入省示范高中。若直属初中归区管理,则分配生名额将由市局分给区局,由区局实行再分配,那原直属初中的名额则会大大减少,就限制了一部分学生升入省示范高中的机会。
二、划归区管理对教师队伍的稳定和优化会有一定的影响
海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。市级中学归区管理,从隶属上是左迁了。对于有一些能力且思想上进的教师,似乎是一种打击。笔者经常听教师朋友说,我市某所学校的教师辞职了到辅导学校了、那个学校的校长去南方了某学校发展了,最大的新闻就是我市某名校校长辞职去南方某校,年薪多少万……等等好多这样的消息。笔者认为,市属中学一但归区属管理,必定对原有教师有所触动,会导致人心不稳,这是对我是初中教育教学最为不利的。
教师队伍发展不仅在于稳定,还在于不断地优化。吸引更多优秀的教育人才,是安阳教育力量重要资源。对于安阳这座四线城市来说,市局教师人才招聘,是有说服力的。但如若区级教育人才引进,则就大打折扣了。况且我市近年来各区经济发展方兴未艾,对于教育资金的投入并不大,就目前而言,我市区未增建一所初中。那么,市属中学归区后怎样发展,不是让百姓放心,而是担心了。
另有消息传言:把市属中学教师划区管理,是市财政上在“甩包袱”,“甩”给区管理后,市财政上的一些补贴教师就不在享受,市财政会减负。消息是真是假不论,今日看来,如果归区管理属实,那么“包袱”确实是甩了,且“甩”的很彻底,“甩”让教师朋友们心寒!
都是说教师是太阳底下最光辉的职业。既然把教师的地位说的这么高,就要对教师最起码的尊重。尊师重教历来是我们国家的优良传统,从目前安阳的整个经济状况来看,直接把学校教师归区管理而未让其满意,并不是对他们的尊重。
三、归区管理对学生实现了相对就近,也限制了学生的流动
按教育法规定,义务教育阶段学生应实现户籍所在地就近入学。我市中学归区管理,客观上讲,对学生就近入学是有利的。就近小学学生可直升就近初中。但就目前安阳义务教育阶段的现状而言,如果仍旧电脑派位,小升初时部分小学生还有机会冲击下自己心仪的中学。按常规的派位顺序,会先摇民办,继而再摇热门的中学,最后才选择就近入学。反之,有了区属这层保护网,他们会失去这样的机会。更有甚者,没有到心仪学校的学生,会选择去外地市就读。这样会造成我市优秀学生资源的流失,这是对我市教育极为不利的。
归区管理后,区小学上区中学,的确实现相对就近入学。但真正实现了吗?就文峰区而言,归区后原开发区四所小学仅五中一所公办初中,而从彰德路至东工路的文明大道段就集中9中、 66中、光华、32中四所中学,还是现状,并未改变。仅仅是限制了区域之间的学生流动。笔者也很期待归区后各区会在教育上有更大的投入,真正实现教育均衡发展,实现就近入学,方便学生和家长。但这都是后话了。
“办好人民满意的教育”是总书记对教育事业的殷切希望。当下就安阳目前教育发展形势是稳定的,只有在稳定中才能求发展。安阳近年来教育发展形势良好,高考成绩不断提升。不知这次政策的实施会不会对安阳教育再次掀起波澜,笔者心存忐忑。义务教育阶段中学归区管理是趋势,例如郑州市前几年已经实施。但就安阳目前状况和郑州各区比较,就不言而喻了。
笔者认为,办好人民的教育,先进的招生政策是教育发展的前提。只有先进的招生政策才能做到公开透明,让家长满意。而稳定的教师队伍,则是教育发展的强大生力军,也是教育发展的有力保障。一个政令的推行应适应当前社会、经济的发展,更要顺应民意,若不合时宜而行之,则会适得其反了。愿安阳的教育发展越来越好!
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